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　　5357cc拉斯维加斯欢迎您ღღ◈✿！拉斯维加斯官方网站ღღ◈✿，拉斯维加斯网站ღღ◈✿。困境儿童是需要格外关注ღღ◈✿、格外关爱ღღ◈✿、格外关心的对象ღღ◈✿。近日ღღ◈✿，国务院办公厅印发《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》（以下简称《意见》）ღღ◈✿，对加强困境儿童福利保障工作作出综合性ღღ◈✿、系统性制度安排ღღ◈✿。我们要认真抓好《意见》落实ღღ◈✿，用心用情用力做好困境儿童关爱服务工作ღღ◈✿，提升困境儿童福利保障水平3499cc拉斯维加斯官网ღღ◈✿。

　　这是深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的重要举措胜者无敌ღღ◈✿。党的十八大以来ღღ◈✿，习近平总书记对困境儿童念兹在兹ღღ◈✿，多次深入城乡社区ღღ◈✿、到儿童福利院看望孤残儿童ღღ◈✿，对做好困境儿童关爱保障工作作出重要指示ღღ◈✿，强调对儿童特别是孤儿和残疾儿童ღღ◈✿，全社会都要有仁爱之心ღღ◈✿、关爱之情ღღ◈✿；各级党委和政府ღღ◈✿、社会各方面要切实做好与儿童事业发展有关的各项工作ღღ◈✿，关心帮助困难家庭的孩子特别是孤儿和残疾儿童ღღ◈✿。党的二十大提出保障妇女儿童合法权益ღღ◈✿，党的二十届三中全会部署健全保障妇女儿童合法权益制度3499cc拉斯维加斯官网ღღ◈✿。《意见》深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神ღღ◈✿，深刻体现党中央对困境儿童的真切关怀ღღ◈✿，必须以高度政治责任感抓好落实ღღ◈✿，切实把党和政府关怀温暖送到每个困境儿童身边ღღ◈✿。

　　这是加强普惠性ღღ◈✿、基础性ღღ◈✿、兜底性民生建设的重要要求ღღ◈✿。加强困境儿童福祉保障ღღ◈✿，事关儿童健康成长ღღ◈✿、家庭和谐幸福ღღ◈✿、社会文明进步ღღ◈✿，是加强普惠性ღღ◈✿、基础性ღღ◈✿、兜底性民生建设的重要内容ღღ◈✿。近年来ღღ◈✿，随着我国经济社会发展和医疗健康水平提升ღღ◈✿，孤儿ღღ◈✿、弃婴等现象大幅减少ღღ◈✿，留守儿童ღღ◈✿、流动儿童的权益保障成为社会关注重点ღღ◈✿，存在情绪障碍ღღ◈✿、心理健康等问题的儿童服务需求明显增加ღღ◈✿，传统儿童福利工作亟待转型升级ღღ◈✿。《意见》按照加强普惠性ღღ◈✿、基础性ღღ◈✿、兜底性民生建设的导向ღღ◈✿，稳步拓展困境儿童福利保障对象ღღ◈✿，逐步丰富发展保障内容ღღ◈✿，让困境儿童得到更多的关爱ღღ◈✿。

　　这是合力促进困境儿童全面发展的迫切需要ღღ◈✿。少年儿童是祖国的未来ღღ◈✿、民族的希望ღღ◈✿，培育好少年儿童是一项战略任务ღღ◈✿。困境儿童由于家庭经济困难ღღ◈✿、自身残疾ღღ◈✿、缺乏监护等原因ღღ◈✿，相较其他儿童面临更多实际困难ღღ◈✿。同时ღღ◈✿，虽然我国困境儿童基本生活ღღ◈✿、教育ღღ◈✿、医疗等保障明显加强ღღ◈✿，但与儿童全面发展需求相比胜者无敌ღღ◈✿，仍然存在关爱保护体系不健全ღღ◈✿、监护责任履行不到位ღღ◈✿、基层基础薄弱ღღ◈✿、社会参与不足等问题ღღ◈✿。《意见》针对这些问题提出了系列政策措施ღღ◈✿，将加快补足相关制度和关爱服务体系建设短板3499cc拉斯维加斯官网ღღ◈✿，为困境儿童健康成长创造良好条件ღღ◈✿。

　　《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღ◈✿，全面贯彻党的二十大和二十届二中ღღ◈✿、三中全会精神3499cc拉斯维加斯官网ღღ◈✿，坚持儿童优先和最有利于儿童的原则ღღ◈✿，遵循困境儿童全面发展的基本规律ღღ◈✿，按照保障基本ღღ◈✿、优化服务ღღ◈✿、维护权益ღღ◈✿、促进发展的工作思路ღღ◈✿，对加强困境儿童福利工作作出部署安排ღღ◈✿。要准确把握《意见》的总体要求ღღ◈✿、重点任务和主要举措ღღ◈✿，围绕完善基本生活保障ღღ◈✿、医疗康复服务ღღ◈✿、基本公共教育服务ღღ◈✿、心理健康关爱服务ღღ◈✿、人身安全保护ღღ◈✿、法定监护责任等“六个体系”ღღ◈✿，切实保障困境儿童生存ღღ◈✿、发展ღღ◈✿、安全“三大权益”胜者无敌ღღ◈✿。

　　一是有效保障困境儿童生存权益ღღ◈✿。衣食无忧是困境儿童成长的基础条件ღღ◈✿，保障基本生活是困境儿童福利保障体系建设的首要任务ღღ◈✿。《意见》从保障力度ღღ◈✿、保障方式ღღ◈✿、保障内容等三方面提出系列新任务ღღ◈✿、新要求ღღ◈✿。在保障力度上ღღ◈✿，要健全孤儿ღღ◈✿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制ღღ◈✿，加强与最低生活保障标准的统筹衔接ღღ◈✿；将最低生活保障边缘家庭中的重病胜者无敌ღღ◈✿、重残儿童参照单人户纳入最低生活保障范围ღღ◈✿，提升困境儿童生活水平ღღ◈✿。在保障方式上ღღ◈✿，要推动孤儿ღღ◈✿、事实无人抚养儿童基本生活保障申请“跨省通办”ღღ◈✿；优化最低生活保障申请程序ღღ◈✿，支持有条件的地方开展流动儿童家庭异地申请最低生活保障或最低生活保障边缘家庭认定工作ღღ◈✿；在急难发生地为符合条件的困境儿童提供临时救助ღღ◈✿，方便困境儿童就近就便获取服务ღღ◈✿。在保障内容上ღღ◈✿，要推动基本生活保障内容从物质保障向精神关爱ღღ◈✿、维护合法权益拓展ღღ◈✿，构建“物质+服务”多元保障格局ღღ◈✿，更好满足困境儿童差异化需求ღღ◈✿。

　　二是切实维护困境儿童发展权益ღღ◈✿。医疗康复ღღ◈✿、教育ღღ◈✿、心理健康等关系困境儿童全面发展ღღ◈✿，是促进困境儿童成长的重中之重ღღ◈✿，也是困境儿童家庭的主要关切ღღ◈✿。《意见》坚持需求导向ღღ◈✿，部署系列健全相关服务体系的新任务ღღ◈✿。围绕医疗康复服务需求ღღ◈✿，要加强医疗保障工作ღღ◈✿，稳妥推进流动儿童在居住地参加基本医疗保险ღღ◈✿，放宽儿童福利机构收留抚养的儿童参加基本医疗保险缴费时间限制ღღ◈✿；细化医疗救助措施ღღ◈✿，分类落实参加基本医疗保险资助政策ღღ◈✿，统筹完善困境儿童医疗救助政策ღღ◈✿；增加康复服务供给ღღ◈✿，优化康复设施布局ღღ◈✿，完善康复救助制度ღღ◈✿，推进医疗卫生机构ღღ◈✿、残疾儿童康复机构ღღ◈✿、儿童福利机构等加强资源共享和协作支持ღღ◈✿，共同守护好困境儿童身体健康ღღ◈✿。围绕教育服务需求ღღ◈✿，要完善学前教育ღღ◈✿、义务教育阶段流动儿童入园入学政策ღღ◈✿，常态化精准开展控辍保学ღღ◈✿；加强特殊教育服务ღღ◈✿，全面推进残疾儿童融合教育ღღ◈✿，支持有条件的儿童福利机构设立特殊教育学校ღღ◈✿；完善教育帮扶措施ღღ◈✿，按规定为符合条件的困境儿童发放补助ღღ◈✿、减免费用ღღ◈✿，鼓励多渠道开展困境儿童助学工作ღღ◈✿，保障好困境儿童受教育权益ღღ◈✿。围绕心理健康服务需求ღღ◈✿，要鼓励学校为有需求的困境儿童针对性开展教育引导和心理疏导ღღ◈✿，广泛宣传普及心理健康知识ღღ◈✿；健全监测评估标准ღღ◈✿，指导加强困境儿童日常心理健康监测评估ღღ◈✿，做到早发现ღღ◈✿、早防范ღღ◈✿、早干预ღღ◈✿；及时高效转诊帮扶ღღ◈✿，畅通家庭ღღ◈✿、学校ღღ◈✿、社区ღღ◈✿、社会心理服务机构等向专业医疗卫生机构转介就医的通道ღღ◈✿，强化日常关爱服务ღღ◈✿，培养困境儿童积极向上心态ღღ◈✿。

　　三是有力保障困境儿童安全权益ღღ◈✿。在困境儿童成长过程中ღღ◈✿，安全始终是头等大事ღღ◈✿。《意见》从安全保护内容和监护责任主体两个方面ღღ◈✿，对加强困境儿童安全保障作出安排ღღ◈✿。一方面ღღ◈✿，要筑牢人身安全保护体系ღღ◈✿。依法从严惩处教唆ღღ◈✿、胁迫胜者无敌ღღ◈✿、诱骗ღღ◈✿、利用困境儿童实施违法犯罪的行为ღღ◈✿，完善落实反家庭暴力制度ღღ◈✿，织密扎牢校园安全防线3499cc拉斯维加斯官网ღღ◈✿，加大强制报告制度执行力度ღღ◈✿。依法保障遭受侵害的困境儿童及其监护人的诉讼权ღღ◈✿、名誉权ღღ◈✿、隐私权等合法权利ღღ◈✿，推动落实法律援助ღღ◈✿、司法救助ღღ◈✿、心理疏导等综合救助保护ღღ◈✿。积极预防不良行为ღღ◈✿，指导监护人对失管失教困境儿童进行教育引导ღღ◈✿、劝解管教ღღ◈✿，加强对困境儿童的法治和预防犯罪教育ღღ◈✿，让困境儿童在安全环境中成长ღღ◈✿。另一方面ღღ◈✿，要健全法定监护责任体系ღღ◈✿。强化家庭监护责任胜者无敌ღღ◈✿，指导督促困境儿童监护人依法履行抚养ღღ◈✿、教育和保护义务ღღ◈✿。完善国家监护制度ღღ◈✿，加强对因突发事件导致监护缺失的困境儿童救助保护工作ღღ◈✿，完善儿童福利机构收留抚养的儿童成年后安置政策ღღ◈✿。发挥儿童福利机构监护支持作用ღღ◈✿，构建以家庭监护为基础ღღ◈✿、社会监护为补充ღღ◈✿、国家监护为兜底的现代监护制度ღღ◈✿，让困境儿童享受到社会主义大家庭的温暖ღღ◈✿。

　　困境儿童福利保障体系建设涉及领域广ღღ◈✿、参与部门多ღღ◈✿，要坚持系统观念ღღ◈✿，强化资源整合ღღ◈✿，把《意见》各项部署落到实处ღღ◈✿。

　　一要健全落实机制ღღ◈✿。积极争取各地党委和政府支持3499cc拉斯维加斯官网ღღ◈✿，推动将困境儿童福利保障工作列入重要议事日程ღღ◈✿，纳入民生实事ღღ◈✿，逐步加大资源投入和保障力度ღღ◈✿。建立健全党委领导ღღ◈✿、政府主导ღღ◈✿、家庭尽责ღღ◈✿、社会参与的困境儿童福利保障工作机制ღღ◈✿，压实各方责任ღღ◈✿，形成工作合力3499cc拉斯维加斯官网ღღ◈✿。

　　二要强化工作支撑ღღ◈✿。加强法治保障ღღ◈✿，深入实施未成年人保护法ღღ◈✿，及时制修订困境儿童权益保障相关法规制度ღღ◈✿。因地制宜建立健全经费保障机制ღღ◈✿，支持困境儿童福利保障工作ღღ◈✿。加强信息化建设ღღ◈✿，健全困境儿童基础数据库和工作台账ღღ◈✿，加强部门间数据信息共享ღღ◈✿，实现精准服务管理ღღ◈✿。

　　三要完善设施队伍ღღ◈✿。加强困境儿童服务设施建设ღღ◈✿，推动儿童福利机构优化提质和未成年人救助保护机构创新转型ღღ◈✿，强化村（社区）“儿童之家”ღღ◈✿、服务驿站等基层阵地功能ღღ◈✿。完善儿童主任等基层儿童工作者激励保障措施ღღ◈✿，强化履责意识ღღ◈✿，提升专业化水平ღღ◈✿。

　　四要动员社会参与ღღ◈✿。培育和引导专业社会组织有序参与ღღ◈✿，规范慈善组织和社会力量参与困境儿童福利保障工作的渠道和方式ღღ◈✿，充分发挥补充作用ღღ◈✿。大力推进儿童友好型社会建设ღღ◈✿，宣传弘扬恤孤慈幼传统美德ღღ◈✿，强化全社会保护儿童合法权益意识ღღ◈✿，营造关心关爱困境儿童良好氛围ღღ◈✿。

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